市户外广告和招牌设置管理，规范户外广告管理秩序，维护经营者和消费的人的合法权益，创造整洁、优美的市容环境，市《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省户外广告管理规定》等法律和法规，结合本市实际，起草了《办法（送审稿）》，请示市政府以规章形式公布。《办法（送审稿）》经市政府办转市法制局合法性审查并修改、完善后，形成现在的《办法（草案）》

  《办法》所称户外广告设置，是指以发布商业性或者公益性广告内容为目的，利用公共、自有或者他人所有的建（构）筑物、户外场地、空间等载体，以符合《城市容貌标准》的各种各样的形式设置户外广告设备以及绘制、张挂、张贴广告的行为。

  《办法》所称招牌设置，是指在办公或者经营场所的建（构）筑物及其附属设施上，设置表明公司名称、字号、标志的标牌、电子显示屏、灯箱、霓虹灯、文字符号等的行为。

  穿城公路及两侧建筑控制区是行政管理的交叉地带，对于穿越城市建成区的公路两侧的户外广告和招牌的设置管理，市交通运输、公路部门与市容环境卫生行政主任部门存在比较大的职能争议。为了有效解决穿城公路上户外广告和招牌设置管理职能交叉问题，将穿城公路及两侧建筑区纳入本《办法》进行管理。

  因举办各类展销会、交易会、开业庆典等活动申请设置临时性大型户外广告，申请人应当提前5个工作日向市、县（市、区）市容环境卫生行政主任部门提出申请，并提供下列材料：

  大型户外广告自批准设置之日起60日内（LED户外电子显示屏广告自批准设置之日起90日内）设置完毕。

  除立柱式大型户外广告的设置期限自批准之日起不允许超出5年外，其他大型户外广告设置期限为3年。

  临时性大型户外广告设置期限最长不允许超出30日，期满之日起3日内由设置人自行拆除。

  （三）内容仅限于本单位的名称、字号、标志，不得含有推介产品或经营服务的信息；

  （五）使用电子显示装置的，应当安装亮度调节按扭，科学控制亮度和显示时间，避免影响旁边的环境和妨碍居民正常生活；

  户外广告和招牌设置人应当保证户外广告和招牌内容健康，外观整洁、完好、美观。当户外广告和招牌损坏或者出现画面污损、严重褪色、字体残缺等影响市容市貌情形时，应当及时维修、更新或者拆除。

  配置夜间照明设施的，应当符合《城市容貌标准》中的城市照明要求，保持照明设施完好；设置电子显示装置、电子显示屏广告、霓虹灯、灯箱等设施的，应当保持画面显示完整，出现断亮、残损的，应当及时维护、更换，并在修复前停止使用。

  违反《办法》规定，有以下情形之一的，由市、县（市、区）市容环境卫生行政主任部门责令设置人停止违背法律规定的行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施；逾期未清理、拆除或者采取其他补救措施的，可对公民处500元以上1000元以下罚款，对法人或者其他组织处10000元以上20000元以下罚款：

  （一）未按照批准的具置、形式、规格、数量、结构图、实景效果图等要求设置大型户外广告，影响市容的；

  户外广告设置人未履行对户外广告设备的安全监管和维护义务的，由市、县（市、区）市容环境卫生行政主任部门责令限期改正；逾期未改正的，处5000元以上30000元以下罚款。